委员您好：

您提出的《关于加快医疗信息体系标准化建设的提案》收悉，经商国家医保局，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

我委高度重视全民健康信息标准化工作，积极推进医疗健康数据互通共享。一是大力夯实全民健康信息化标准基础。截至目前，我委已发布基础、数据、技术、安全隐私和管理等5大类共251项卫生信息行业标准和56项团体标准。2018年以来，先后印发《关于加强全民健康信息标准化体系建设的意见》和《全国医院信息化建设标准与规范（试行）》等3项医疗卫生机构信息化建设标准，有效支撑和保障了全民健康信息化建设工作。二是深入推进“互联网+医疗健康”服务。2018年4月国务院办公厅发布《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》，此后我委先后印发“互联网+医疗健康”便民惠民10项服务30条措施、管理办法等文件，并协调相关部门推出数十项配套政策。截至目前，全国已建成互联网医院超过1700家，7700余家二级以上医院提供预约诊疗和互联网咨询服务，缓解患者排队久、取药难等问题。

二、关于所提建议的答复

　　（一）加强全民健康信息化标准化建设。

我委坚持信息标准研发和信息标准应用同步推进。一是完善医院信息化建设标准，先后印发《医院信息平台应用功能指引》《医院信息化建设应用技术指引》等，规范全国医院信息化功能、适宜技术选择和软硬件建设，完善医院信息化建设标准体系，为全国医院信息化建设提供全方位、多维度、多层次的综合指导。二是落实医院基础类信息化标准，我委着力推进疾病分类与代码GB/T14396，药品采购使用管理分类代码与标识码WS/T778等标准“四统一”工作。三是强化新兴信息技术规范化应用，推进大数据、互联网、人工智能、5G、区块链、物联网等新兴信息技术应用，不断丰富新兴信息技术应用场景规范。2021年我委与工业和信息化部在全国推进5G+医疗健康创新应用试点987项，在全国推进15个省级国家智能社会治理实验基地建设，推动医学人工智能应用和社会治理实验研究。2022年我委联合中央网信办开展省级国家区块链创新应用试点12个。四是推进医保信息化标准化建设。国家医保局制定医保疾病诊断和手术操作、医疗服务项目、药品、医用耗材等15项全国统一的医保信息业务编码标准和《医疗保障信息平台定点医药机构接口规范》。截至目前,全国统一的医保信息平台全面建成,全国统一的医保编码标准全面落地应用。

（二）加强医疗信息安全保护工作。

一是加强全民健康信息数据安全管理。我委2018年7月印发《国家健康医疗大数据标准、安全和服务管理办法（试行）》，明确数据安全管理、个人隐私保护、应急响应管理等方面内容。2019年5月联合国家中医药局印发《关于落实卫生健康行业网络信息与数据安全责任的通知》，对网络信息与数据安全工作领导责任制和网络与信息安全责任追究制提出明确要求。二是高度重视“互联网+医疗健康”信息安全。2018年以来，先后印发《互联网医院管理办法（试行）》《远程医疗服务管理规范（试行）》等文件，明确互联网医院信息系统应实施第三级信息安全等级保护，互联网医院应当严格执行信息安全和医疗数据保密的有关法律法规，妥善保管患者信息，不得非法买卖、泄露患者信息等。

（三）推进医疗健康数据互通共享。

一是加快推进全民健康信息平台建设。2017年启动全民健康保障信息化工程一期项目，由我委与国家中医药局等部门共同建设国家级全民健康信息平台，目前已投入运行。二是大力支持跨部门数据共享。通过与国家政务信息共享交换平台联通，实现出生医学证明信息、死亡医学证明信息等31类数据跨部门、跨层级共享，数据调用量居国务院部门前列。三是2021年9月我委与国家中医药局联合发布《公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）》，推进医院内部信息系统的集成整合和医疗数据统一管理应用，加快实现院内医疗服务信息互通共享。四是推进远程医疗建设，确立基层医疗卫生“上下联、信息通”的工作部署，积极推进基层远程医疗服务体系建设。在中央财政医疗服务能力提升项目中，设立基层远程医疗建设试点项目，投入资金6.6亿元，支持重点帮扶地区，为1664个卫生院配备数字化检查检验设备，每个卫生院支持40万元，截至2021年，8个省级行政区832个乡镇远程医疗覆盖率达到70%左右。

三、下一步工作目标和计划

一是继续推进全国医院、基层医疗卫生机构和公共卫生信息化建设标准与规范在全国医疗卫生机构的落地实施。二是深入推进“互联网+医疗健康”服务，总结前期工作及各地实践中涌出的典型经验做法，推广检查检验互认共享，提升便捷化智能化人性化服务水平。三是推进国家三级公立医院绩效考核、公立医院高质量发展等文件落地实施，引导医院运用信息化、智能化手段，提高医疗质量和效率，提升精细化管理水平，更好服务广大人民群众。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委

2022年7月7日

关于政协第十三届全国委员会第五次会议第02751号（医疗卫生类248号）提案答复的函 - 中华人民共和国国家卫生健康委员会 (nhc.gov.cn)